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宁夏华兴:推进售电侧改革 鼓励全电量参与直接交易

电力是我区的支柱产业,由于新能源装机快速增长、区内外电力需求大幅下降,全区电力产能过剩情况严重,电力运行面临一些困难和矛盾,直接影响关联产业的健康发展。民革宁夏区委会反映,我区目前仍存在电力产能过剩情况严重,企业用电成本依然较高,电力外送交易量价齐降等问题。

截至2016年11月,全区统调总装机容量为3268万千瓦、同比增长21.1%;全区统调发电量978.6亿千瓦时、同比下降0.1%;而全社会用电量803.1亿千瓦时、同比增长仅为0.4%。受产能过剩影响,火电平均利用小时从2014年的6140小时下降到2016年的4800小时,下降了21.8%;同时加大了新能源、供热和非供热机组运行矛盾,“弃风”“弃光”问题突出。从当前销售目录电价来看,我区企业用电成本处于西北省(区)中游,部分工业行业用电成本处于较高水平。电价偏高导致我区低成本的煤电资源优势未能有效转化为经济优势,既影响了电力资源消纳,也严重削弱了我区经济发展的竞争优势。

那么,针对电力方面存在的诸多问题,究竟该如何化解?

对此,民革宁夏区委会给出建议:首先合理控制新增各类发电项目。合理控制各类电源项目的推进节奏和进度,避免电力产能过剩情况进一步恶化;结合我区供热、非供热、风电、光电等电源机组建设和新能源外送电量实际,科学确定各类电源配比,有序推进新能源健康发展。其次,积极拓宽新能源消纳渠道。充分利用已建成的两条外送通道和新能源外送配额政策,积极争取增加新能源电量的外送份额,促进新能源消纳;积极呼吁国家建立新能源跨省消纳的长效机制,将新能源富集区的电量指令性输送到新能源发展受限地区;进一步完善市场机制,鼓励和引导新能源发电企业直接参与电力交易,逐步实现由供应侧到需求侧全电量放开;建立火电调峰的市场机制,解决火电与新能源机组调峰的高效化问题,实现调峰内部平衡、风光火互惠互利良性运行。再次,合理降低企业用电成本。按照《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》(国发〔2016〕48号)要求,对招商引资等新增的主要用电企业,政府、发电、电网采取减、免、缓等措施,鼓励全电量参与直接交易市场,降低企业用电成本;加快推进售电侧改革,推动售电公司参与电力市场交易;通过认真核算,适当降低电网输配电价,合理分配煤炭、发电、供电和耗电等关联产业利益,促进电力上下游循环经济产业链协调健康发展,切实降低企业用电成本,进一步激发经济活力,促进我区资源优势切实转化为经济优势。

 

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